近日，國務院發布了《關于進一步推進會展業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是國務院首次全面系統地提出會展業發展的戰略目標和主要任務。在逐漸認識到會展業的經濟帶動功能的同時，再次折射出會展業的尷尬處境。《意見》背后隱藏著怎樣的行業微觀現象？記者通過多次采訪，解讀了行業內的四大問題。上海展覽有限公司將為您逐一進行介紹：

難題1：政府能否退出市場？

放權就是支持市場主體經營會展業，但政府能否退出取決于市場能否接手。

據了解，今年山東省政府退出主辦后，中國（濟南）國際信息技術博覽會展位從2400個下降到800個。一些業內人士表示，當一些展會首次舉辦時，政府曾希望將熱門產業引入國內。事實上，城市的工業核心與展覽的主題不符。在政府的領導下，這些文化展覽企業依靠人民政府和政府管理部門的權威和聲譽來吸引參與者，導致中國展覽在市場上的存活率較低。

中國會展經濟研究會副會長陳澤言認為，城市會展市場還不成熟，會展單位造血功能和承載能力不足，政府的放開也會對一些行業造成陣痛。

難題2：高成本的展覽觸網疑惑

會展業的網絡聯系再次被提升為一個重要環節，希望通過信息技術的創新提高國內會展水平。與其他行業相比，展覽業的現狀特別“傳統”。據會展行業人士介紹，其實現在還有很多會展公司處于最原始的階段，比如營銷、銷售人員或者電話招商辦展，但也是通過門票、O2O邀請觀眾參與，很少使用大數據等新的信息技術手段。

與其說是參展商的關注，不如說大多數企業實際上都處于觀望階段。作為會展互聯網工作者，中國會展門戶CEO黃勇最能感受到會展企業接觸互聯網的尷尬。黃勇表示，此次展覽是一次非常系統、廣泛的線下活動。如果大規模的網絡信息技術創新，需要組織者投入大量的成本。同時沒有專業的技術團隊去操作，主辦方也不知道能給展會帶來多大實際利益。

問題3: 所有者和管理者的利益交織在一起

國家會議中心的成功運作讓許多二三線展廳“學習”，同行學習模仿也讓北辰展覽通過品牌輸出、運營輸出提高輕資產效益，但顯然展廳運營輸出不像酒店餐飲那么容易，國家會議中心副總經理、珠海國際會展中心總經理唐雪說，現在基本上新經營的展廳大多是會議、展覽、酒店、餐飲大型綜合體，事實上，二三線城市對這樣的展廳期望很高。

所有者和管理者的需求實際上是矛盾的。唐雪表示，對于業主方來說，除了需要開業籌備、運營管理外，很大一點是想要通過管理方拉動業務、提高經營業績，比如引入國家會議中心的會展主辦資源。對于企業管理者來說，基本管理工作是做好場館運營，市場經濟開發的好壞管理者不能承擔社會主要責任。會展發展離不開中國城市的產業、經濟、可進入性等方面。展覽設施只是錦上添花，90%還是要看城市的產業配套，資源能不能落地。

難題4：數據統計的混亂歸口

展覽業總是強調經濟的驅動力，但是總是很難找到權威的數據來支持它。目前，會展行業的統計數據總是有點奇怪。展覽業統計機構一般有三種: 官方機構、半官方機構或民辦機構，數據來源主要分布在展覽館，更多的是來自展覽單位的年度工作總結。